La Justicia anula la tasa de basuras en Madrid, ¿cómo recuperar lo pagado?

La Ordenanza municipal que fija la tasa, anulada

Según se ha informado, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid aprecia un defecto sustancial en la tramitación de la norma: durante el trámite de información pública se omitieron anexos esenciales del informe técnico‑económico que justificaba la cuantía de la tasa, lo que vulneró el derecho de participación ciudadana. Para el tribunal, estos anexos son piezas clave del estudio metodológico, determinantes para entender la relación entre la generación de residuos y la carga tributaria. Sin esa información, los ciudadanos no pudieron comprender ni fiscalizar el cálculo de la tasa de basuras. La Sala recuerda que el informe técnico‑económico debe exponer de forma razonada la metodología y no limitarse a resultados, de modo que pueda verificarse la legalidad, proporcionalidad y equivalencia del tributo.

El Ayuntamiento puede recurrir

¿Ya está? ¿Como la norma es nula ya no aplica y me deben devolver lo que pagué por la tasa de basuras? No es tan simple:

• De entrada, el Ayuntamiento puede interponer recurso de casación en el plazo legal
• Hasta que no se resuelva el recurso, la sentencia no será firme. A partir de ese momento, se podrá ejecutar.

¿Puedo recuperar lo pagado?

Pues depende. En la práctica, la devolución dependerá del estado de cada expediente (si fue recurrido, si es firme, etc.) y de cómo se ejecute la sentencia. 

La anulación de la ordenanza, por sí sola, no da automáticamente derecho a que te devuelvan el dinero. Aunque un tribunal haya dicho que la ordenanza es inválida, para recuperar lo pagado hay que usar los procedimientos legales concretos. Y además habrá que ver qué ordena exactamente la sentencia y cómo se ejecuta.

La sentencia todavía no es pública y cuando lo sea, tampoco será aún definitiva, porque puede recurrirse. Pero eso no impide que, una vez se haga pública, se pueda pedir la devolución de los expedientes que sí fueron impugnados en su momento y que siguen pendientes. En principio quienes hayan pagado la tasa de basuras y hayan impugnado en tiempo y forma la liquidación podrán obtener, si su recurso es estimado o se ejecuta a su favor, la devolución de lo ingresado, más los intereses de demora previstos en la ley.

Qué debes hacer según tu caso

En OCU estamos pendientes de conocer la sentencia en todos sus puntos y la leeremos en detalle para explicar en cada caso cómo actuar. Te mantendremos informado.

Hay distintas situaciones y, en principio, con lo que sabemos, esta sería la manera de proceder en cada una de ellas (cuando se publique la sentencia):

1. Si presentaste recurso y no has recibido respuesta:

• Puedes solicitar la resolución expresa y la devolución con intereses, invocando la sentencia anulatoria y el régimen de devolución de ingresos indebidos.
• Si no te hacen caso, puedes interponer reclamación ante el Tribunal Económico Municipal del Ayuntamiento de Madrid, invocando tanto el silencio como la nulidad declarada de la ordenanza.

2. Si en su día presentaste un recurso contra la tasa y fue desestimado

Eso significa que ya existe una resolución en tu contra y de momento, la anulación de la ordenanza, que no es firme, no puede “reabrir” por si sola ese caso, pero puedes actuar:

• Si estás en plazo, presenta reclamación económico-administrativa ante el Tribunal Económico Municipal del Ayuntamiento de Madrid, citando la sentencia anulatoria.
• Si ya pasó ese plazo, la resolución es firme y la única esperanza en ese caso sería que se hiciera una revisión de oficio por tratarse de nulidad de pleno derecho.

3. Si no llegaste a recurrir la tasa de basuras 

Eso significa que no tienes un expediente abierto. La anulación de la ordenanza por ahora no genera por sí sola un derecho automático a la devolución: habrá que esperar a que la sentencia de nulidad sea firme y se ejecute.

Si la sentencia deviene firme y así se dispusiera en su ejecución, el Ayuntamiento podría articular un cauce específico de devolución (aunque es poco probable). En otro caso, solo cabría promover los mecanismos de revisión legalmente establecidos.

Quien contamina paga, sí… pero solo lo que corresponda

La conocida como "tasa de basuras" debe respetar el principio "quien contamina paga", pero ese pago debe basarse en criterios objetivos y transparentes, que sean justos para los vecinos, y así lo hemos solicitado reiteradamente desde OCU. Es fundamental que esta norma, como todas, aúne legalidad, proporcionalidad y equidad, y no era el caso de la norma que regulaba la tasa por la gestión de los residuos en la capital, una norma que hemos considerado desequilibrada e injusta.

A nuestro juicio, el Ayuntamiento debería acordar la devolución de oficio a los contribuyentes cuyas liquidaciones resulten afectadas por la anulación, articulando cauces ágiles que eviten cargas innecesarias. Estaremos vigilantes para mantenerte informado de cualquier novedad.