Certificado de eficiencia energética ¿es obligatorio? ¿cuánto cuesta?

La obligación del certificado de eficiencia energética

Si va a poner en venta o en alquiler una vivienda, necesita un certificado de eficiencia energética que esté en vigor. Es obligatorio para el vendedor y para el arrendador. La clase y el indicador (etiqueta) de eficiencia energética deben figurar en todos los anuncios publicitarios, exige la UE.

En 2022, último dato publicado por el IDAE (del Ministerio para la Transición Ecológica), se registraron 720.000 nuevos certificados para viviendas existentes. Además de otros 25.484 correspondientes a nuevos edificios.

El certificado es uno de los papeles necesarios para vender una casa. También lo necesitará para arrendarla. Vea un modelo de contrato de alquiler de vivienda.

Si va a realizar obras en su vivienda y con ellas mejora la etiqueta energética podrá acceder a deducciones en el IRPF y a algunas subvenciones. Pero necesitará un certificado de eficiencia antes de las obras y otro después.

El certificado expedido antes del inicio de las obras será válido siempre que no hubiera transcurrido un plazo de dos años entre la fecha de su expedición y la del inicio de las obras. Asegúrese de que quien lo realiza lo registra oficialmente en la comunidad autónoma.

Normativa

El certificado de eficiencia energética de los edificios y la etiqueta resultante está regulado en el Real Decreto 390/2021, de 1 de junio de 2021, que sustituyó a la primera norma de 2013. La regulación básica no sufre grandes cambios pero el nuevo Real Decreto, vigente desde el 3 de junio de 2021, pretende incidir en la actualización del contenido de la certificación de eficiencia energética, el incremento de su calidad y el establecimiento de la obligación para las empresas inmobiliarias de mostrar el certificado de eficiencia energética de los inmuebles que alquilen o vendan.

La Unión Europea ha aprobado la Directiva 2024/1275, de 24 de abril de 2024, relativa a la eficiencia energética de los edificios.

¿Hace falta certificado energético para el garaje?

Plazo de Deducciones en IRPF por mejoras de eficiencia energética. Hasta 3.000 euros por ejercicio.

¿Qué inmuebles necesitan el certificado de eficiencia energética? 

- Edificios de nueva construcción.
- Edificios o parte de edificio existentes que se vendan o alquilen a un nuevo arrendatario.
- Edificios o partes de edificios donde se realicen reformas que intervengan en más del 25% de la superficie total o sea una ampliación de más del 10% de la superficie construida.
- Edificios o partes de edificios destinados  a uso administrativo, sanitario, comercial, residencial público, docente, cultural, recreativo, de restauración, de transporte, deportivo o de culto, de más de 500 m².
- Edificios o partes de edificios donde una autoridad pública atienda a los ciudadanos y tenga más de 250 m2.
-Edificios que tengan que realizar obligatoriamente la Inspección Técnica del Edificio o inspección equivalente.

Están excluidos :
-Monumentos y edificios protegidos.
-Edificios industriales, agrícolas y de defensa.
-Edificios o partes de edificio aislados de menos de 50 m².
-Los que se compren para demolición.
-Construcciones provisionales de uso inferior a dos años.

¿Quién debe obtener el certificado?

Cada inmueble debe cumplir los requisitos mínimos de eficiencia energética que fije la normativa vigente en el momento de su construcción. Esa es una obligación del promotor y constructor.
Respecto a la obtención del certificado de eficiencia energética, el responsable de encargar su realización y de conservar la documentación es el propietario del edificio o parte del edificio (o el promotor si es una nueva construcción). En caso de venta el responsable es el vendedor y en caso de alquiler es el arrendador.

El Ministerio de Transición Ecológica pide a los bancos que vayan a dar una hipoteca para adquirir un inmueble que comprueben que el certificado existe y es correcto.

Un técnico cualificado debe visitar el inmueble al menos una vez y como máximo tres meses antes de la emisión del certificado, recogiendo información como datos del edificio o vivienda, características energéticas del edificio y el procedimiento de cómo las ha obtenido, recomendaciones de mejora, fecha de la visita y calificación de la eficiencia energética mediante una etiqueta. Al encargarlo a un técnico, asegúrese de que realiza este trámite -se realiza de modo electrónico-, porque la responsabilidad es del propietario. Existen comprobaciones e inspecciones públicas que pueden acabar en sanción por infracción. 

 Sanciones por infracción

El RD remite a dos tipos de ámbitos en los que son posibles las sanciones por incumplimientos referidos al certificado energético o la etiqueta.
En relación con la Ley del Suelo (en su Disposición Adicional 12), entre otras relacionadas con los técnicos y el procedimiento de obtención del certificado, pueden ser objeto de sanción conductas como las de:

- Falsear la información en la expedición o registro de certificados de eficiencia energética.
- Publicitar la venta o alquiler de edificios o parte de edificios sin hacer mención a su calificación energética o mencionando una calificación que no esté respaldada por un certificado en vigor debidamente registrado.
- Vender o alquilar un inmueble sin que el vendedor o arrendador entregue el certificado de eficiencia energética, válido, registrado y en vigor, al comprador o arrendatario.
En función de su gravedad, estas sanciones pueden ser de entre 300 y 6.000 euros.

El Real Decreto también hace referencia a posibles sanciones en relación con la normativa de protección al consumidor, es decir, cuando exista una relación entre un empresario y un consumidor. Pueden ser objeto de sanción conductas como “El incumplimiento de las normas relativas a registro, normalización o tipificación, etiquetado, envasado y publicidad de bienes y servicios” (art. 49 del TRLGDCU). Estas sanciones conllevan penas superiores, pues parten de los 3.005,06 euros para las infracciones leves.

¿Cuál es la validez temporal del certificado?

La validez de esta etiqueta es de diez años, salvo cuando la calificación energética sea G, la más baja, en cuyo caso será de cinco años. El propietario es el responsable de su renovación e inscripción en el Registro autonómico correspondiente.

CALIFICACIÓN ENERGÉTICA DE INMUEBLES EN ESPAÑA, EN %

Según la estadística oficial del IDAE hasta final de 2022, atendiendo al criterio de emisiones un 14% de los certificados energéticos registrados de edificios en España (815.930 inmuebles) tenían la calificación energética “G”, porcentaje que merma año a año.

 En nuevos edificios con certificados registrados en 2022, el 67% ya tenía la etiqueta A o la B. Esto muestra que la eficiencia sí se cuida en las viviendas nuevas (aunque no necesariamente en todas). El problema es el viejo parque de viviendas existentes donde los cambios son lentos.

¿Quién emite el certificado?

Lo realiza un técnico cualificado que debe visitar el inmueble al menos una vez y como máximo tres meses antes de la emisión del certificado, recogiendo información como datos del edificio o vivienda, características energéticas del edificio y el procedimiento de cómo las ha obtenido, recomendaciones de mejora, fecha de la visita y calificación de la eficiencia energética mediante una etiqueta. En viviendas y locales de comunidades de propietarios la certificación de eficiencia energética puede basarse en una certificación única de todo el edificio o en la de una o varias viviendas o locales representativos del mismo edificio con las mismas características energéticas. Al encargarlo a un técnico, asegúrese de que realiza el obligado registro electrónico del certificado. Algunas comunidades autónomas cobran una tasa por el registro.

¿Cuánto dinero cuesta el certificado?

Realizamos un estudio de mercado en 2023 sobre el coste de obtención de un certificado energético para dos viviendas: un piso y una vivienda unifamiliar, de 90 m² y 300 m² construidos respectivamente, en Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla y Bilbao. Lo citamos como referencia de la diversidad de precios, que lógicamente siguen variando en el tiempo.

Los precios oscilaban para el caso del piso entre una media de 84 y 105 € y para la vivienda unifamiliar entre 110 y 246 €, IVA y tasas incluidas. Pida siempre varios presupuestos y pregunte si incluye la tasa allí donde existe. Es gratuita en Andalucía, Aragón, Canarias, Madrid, Navarra y País Vasco. En Murcia, Extremadura, Cantabria y Castilla y León cuesta entre 20 y 30 euros.

Para otra vivienda tipo, en otra recogida de precios en 26 ciudades vimos que entre el certificado más barato y el más caro en cada ciudad hay una diferencia media de 69 euros, llegando casi a 200 en Bilbao, la ciudad más cara, seguida de Burgos, Ávila o Albacete. Entre las ciudades más baratas aparecían Santa Cruz de Tenerife, Córdoba, Santander o Málaga.

El certificado ¿ayuda a mejorar la eficiencia?

El 55% de los certificados emitidos hasta diciembre de 2022 tiene la calificación E. En viviendas nuevas la etiqueta más frecuente ahora es la B, seguida de la A.

Saber cuál es la eficiencia energética de una casa da pistas sobre el consumo en energía y el coste de mantener una temperatura confortable en verano e invierno. Teniendo en cuenta los crecientes rigores del clima, los mayores costes de la energía y la importancia de un mínimo confort en casa, teóricamente la etiqueta energética es un criterio para la elección de vivienda y para la realización de obras de mejora. El certificado debe incluir un apartado de recomendaciones individualizadas viables para mejorar la eficiencia, respecto de la envolvente, las instalaciones, posible sustitución de equipos, sistemas de automatización y control, evaluación del ahorro, plazos de recuperación de la inversión, secuencia temporal recomendada para esos cambios, etc.

Qué muestra la prueba práctica sobre certificados energéticos

En la práctica, la prueba realizada por los técnicos de OCU en julio de 2023 para una misma vivienda puso de manifiesto que 9 de los 10 informes encargados coincidían en la calificación de aquella casa (E), pero diferían mucho en la calidad del examen. Algunos no distinguían entre caldera de gas convencional y de condensación. Da la impresión de que se utilizan plantillas que apenas se actualizan, con falta de recomendaciones realmente individualizadas. Uno lo hizo sin visita y sin comprobación de la información proporcionada por el “propietario”, sin ser siquiera el más económico. Estos comportamientos y la falta de control contribuyen a reforzar la idea de algunos consumidores de que se trata de un mero “sacacuartos”. Destacaron para bien Certico, Acierta Eficiencia y Atriotec.

Mejorar la eficiencia será obligatorio

La Unión Europea dice que al ritmo actual de mejora de la eficiencia de los edificios se tardarán siglos en obtener resultados. Por eso quiere acelerar.

En unos años no se podrá alquilar una vivienda con baja calificación energética, como ya está previsto en Francia. La Unión Europea ha previsto que "a más tardar en 2030, todos los edificios nuevos deben ser edificios de cero emisiones, y los edificios existentes deben transformarse en edificios de cero emisiones a más tardar en 2050". Prevé que cada Estado haga su plan de transición, una hoja de ruta con hitos temporales, con creación de ventanillas únicas para información y financiación al ciudadano.

"Cero emisiones" implica utilizar sistemas alternativos de energía generada in situ o en las proximidades procedente de fuentes renovables, como la energía solar térmica, la energía geotérmica, la energía solar fotovoltaica, las bombas de calor, la energía hidroeléctrica y la biomasa, la energía renovable suministrada por comunidades de energías renovables, sistemas urbanos de calefacción y refrigeración eficientes y la energía procedente de otras fuentes sin emisiones de carbono.

La Directiva de la UE sabe que renovar tiene un coste para los hogares. Prevé que "los incentivos financieros y otras medidas políticas deben dirigirse prioritariamente a los hogares vulnerables, a las personas afectadas por la pobreza energética y a las personas que viven en viviendas sociales, y los Estados miembros deben adoptar medidas para evitar desalojos como consecuencia de la renovación, como los límites al incremento de los alquileres".

Invertir con cabeza en eficiencia energética puede ser rentable desde el punto de vista económico, ecológico y del confort. Infórmese de las ayudas existentes en su comunidad y ayuntamiento, junto con las deducciones fiscales en IRPF.

Antes de iniciar cualquier actuación de mejora, tenga en cuenta que existen diversas subvenciones y ayudas para mejorar la eficiencia energética del inmueble por lo que es conveniente consultarlas en el Ayuntamiento o Comunidad respectiva para ver su vigencia, plazos, condiciones, etc. Por ejemplo la Comunidad de Madrid tiene el Plan de recuperación, transformación y resiliencia. Programas 3, 4 y 5. También Cataluña ofrece ayudas y la mayoría de las comunidades autónomas.

Cómo le ayudamos en OCU

Para ayudarle en la eficiencia energética, en OCU le ofrecemos comparadores de aires acondicionados, estufas de pellets o paneles fotovoltaicos, consejos y ventajas para mejorar el aislamiento de su casa, elegir la mejor opción de calefacción o para instalar un sistema de aerotermia.

También hemos negociado descuentos con una empresa que realiza certificados de eficiencia energética y obras de mejora de la eficiencia, en proyectos de instalación de aerotermia, de cambio de ventanas o aislamiento de fachadas…

Active las Alertas de OCU Inmobiliario para estar al día de las subvenciones que se aprueban con plazos cortos.