Movilidad y medio ambiente: el decálogo de la OCU

Incentivar el uso de los automóviles menos contaminantes, independientemente del tipo de combustible que utilicen.

Para ello, hay que fomentar su compra mediante varias medidas:

• Un plan Prever que bonifique solo la compra de los automóviles menos contaminantes (categoría energética A).
• Modificar la clasificación energética de los automóviles para que no tenga en cuenta sólo las emisiones de CO2, como en la actualidad, sino todos los contaminantes que se producen en el proceso de combustión.
• Reformar los impuestos que gravan el vehículo privado de forma que tengan en cuenta sobre todo la potencia máxima y/o la contaminación, penalizando de forma importante las grandes potencias e incentivando los vehículos más limpios, como los híbridos. Actualmente dependen de la cilindrada: 12 % de impuesto de matriculación para vehículos diesel de más de 2.000 cc o gasolina de más de 1600 cc y 7 % para el resto; el Impuesto de Circulación también está en función de la potencia fiscal y, en definitiva, de la clindrada.

No es fácil decir qué motor contamina más, si el de gasóleo o el de gasolina; se puede decir que lo hacen de un modo diferente. Por ejemplo, los vehículos de gasóleo (especialmente los que no disponen de filtro de partículas), emiten gran cantidad de partículas a la atmósfera. En cambio, los vehículos de gasolina, emiten más CO2. Pero sí es cierto que, en general, los automóviles nuevos son menos contaminantes que los más viejos, y el parque automovilístico español es uno de los de más edad de los países occidentales, lo cual significa que es uno de los parques más contaminantes.

Potenciar el transporte público:

• Políticas de tarifas ajustadas y que favorezcan el uso habitual.
• Facilitar el intercambio entre diferentes tipos de transporte coordinando horarios y lugares de parada e implantando billetes válidos para varios medios de transporte.
• Adecuar la oferta a las necesidades reales de los usuarios, tanto en recorridos y número de líneas y de vehículos como en frecuencias de paso.

Reducir el número de desplazamientos al lugar de trabajo.

Este objetivo se concreta en varias medidas que corresponden, sobre todo, a las empresas:

• Facilitar el teletrabajo.
• Poner autobuses a disposición de los trabajadores.
• Favorecer el uso de coches compartidos.
• Fomentar los horarios flexibles, para evitar la coincidencia de los horarios de entrada y salida que suponen atascos y aglomeraciones en los transportes públicos, y las jornadas continuas.

El transporte privado es una de las fuentes más importantes de emisiones contaminantes. Una forma de reducir la contaminación consiste en reducir la necesidad de realizar desplazamientos y de que éstos se efectúan a una hora determinada, creando las famosas “horas punta”.

Mejorar el diseño de las ciudades y los nuevos barrios para reducir la necesidad de desplazamientos.

• Evitar la concentración de los distintos usos (residencial, industrial y comercial) en áreas diferenciadas y separadas, que obligan a continuos desplazamientos entre ellas.
• Tener en cuenta factores como el tipo de transporte público y la facilidad de acceso al decidir el emplazamiento de centros comerciales y lugares de trabajo.
• Mejorar el acceso a las zonas comerciales y de ocio ya existentes para evitar la congestión.
• Establecer carriles bici y recorridos peatonales que permitan a los viandantes moverse con rapidez y seguridad.

Tener en cuenta las emisiones reales de los automóviles y no su fecha de fabricación o el tipo de combustible al establecer restricciones de acceso a las ciudades.

Existen propuestas de distintos ayuntamientos de limitar el acceso a ciudades de los automóviles más antiguos. Aunque es cierto que los automóviles más antiguos contaminan más, es muy difícil establecer a partir de qué edad un automóvil es más contaminante. Además, dentro de automóviles del mismo año, existen claras diferencias de contaminación, dependiendo del tipo y tecnología del motor y del mantenimiento que realice el usuario.

Formar a los conductores en conducción eficiente, esto es, reduciendo el consumo del automóvil y, de paso, su nivel de emisiones.

Para lograrlo, sería necesario:

• Dar mayor importancia a este tipo de contenidos en las materias incluidas en el examen teórico para obtener el carné de conducir.
• Implantar cursos para profesionales sobre cómo conducir de manera más eficiente.

El nivel de emisiones no depende sólo de cómo sea el automóvil, sino también de la forma en que se conduzca: acelerar innecesariamente o mantener el coche en marcha cuando está detenido durante un tiempo prolongado son formas de despilfarrar la energía y contaminar más.

Controlar la publicidad de automóviles para evitar la inclusión de actitudes antiecológicas

• Introducir un código que no permita anuncios que hagan gala de actitudes antiecológicas del mismo modo que no se permiten anuncios que hacen apología de la velocidad excesiva.
• Controlar el cumplimiento del Real Decreto que obliga a los vendedores a informar del consumo de combustible y de las emisiones de cada automóvil comparadas con los de más de su categoría.
• De igual modo que la seguridad se ha convertido en uno de los principales argumentos de venta de un automóvil, hay que fomentar el que se utilicen los criterios medioambientales como valores que deben pesar en la elección.

Optimizar el transporte de mercancías y promover el transporte por tren o marítimo, más ecológicos.

En España, las mercancías se transportar mayoritariamente por carretera. Sin embargo, existen otros medios mucho más eficientes, como el ferrocarril o el barco.

Fomentar la renovación de las flotas de transporte público, tanto terrestre como marítimo o aéreo.

Mediante medidas de tipo económico y fiscal que inciten a las empresas a adquirir vehículos o naves menos contaminantes.

Al igual que ocurre con el automóvil, los medios de transporte público también se benefician de las mejoras en tecnología. Los nuevos vehículos son menos contaminantes que los antiguos, por lo que toda medida que contribuya a la renovación de flotas por otras menos contaminantes, como los vehículos híbridos o de gas natural, permitirá disminuir la contaminación. Un ejemplo claro: un avión fabricado en la actualidad consume la mitad de combustible por pasajero que un avión fabricado en los años 70.

Conseguir que el 100 % de los automóviles diésel que se vendan dispongan de filtros de partículas.

Para acelerar la incorporación de estos filtros, sería deseable implantar:

• Incentivos (tipo Plan Prever aumentado) a quien cambie un automóvil de gasoil sin filtro por uno con filtro. De esta forma, los fabricantes se apresurarían a incluir los filtros en todos sus modelos, para no perder su cuota de mercado.
• Potenciar con subvenciones o exenciones fiscales la incorporación de los filtros, puesto que es una tecnología que ya está disponible. De hecho, hay fabricantes que los incluyen en algunos de sus modelos y en otros no.

Se calcula que la contaminación por partículas finas causa cada año 3 veces más muertos que los accidentes de tráfico y 10 veces más que los accidentes laborales. La principal fuente de partículas son los motores diésel utilizados por el 70% de los automóviles que se venden en la actualidad. La presencia de un filtro reduce hasta el 98% las partículas emitidas. Aunque en el futuro los fabricantes tendrán que incluir los filtros obligatoriamente debido a la entrada en vigor de normas anticontaminación más severas, en la actualidad ya son muchos los modelos que se venden con estos dispositivos. Al constituir las partículas una seria amenaza para la salud, la OCU insiste para que se fomente de algún modo que todos los automóviles diesel nuevos dispongan de dichos filtros.