Obligatoriedad de constituir una Comunidad de propietarios

Buenas tardes.

Pertenezco a una comunidad de propietarios no constituida, somos 30 chalets tenemos una zona común (por llamarlo de alguna forma) de 8m2, que no sirve para nada, ni se usa, el ayuntamiento cobra el I.B.I. de esa ZONA COMÚN al chalet que está mas cerca de ella,el impuesto viene a nombre de la Comunidad de propietarios pero consta su dirección ¿tenemos obligación de constituir la comunidad ? ¿tiene dicha vecina la obigación de pagar ese I.B.I.?, el Ayto. nos dice que es obligatorio, pero tendríamos que llevar un libro de cuentas vacio y no sé cuantas cosas mas para nada, porque nadie hace uso de esa zona,  llevamos 17 años pero solo nos ha llegado este impuesto los últimos 3 años, y por una cantidad ridícula que tocamos a 70 céntimos por vecino al año.

Agradecería un asesoramiento de cual es la mejor solución para que esta vecina a la que la viene este impuesto, no tenga que aguantar esta situación.

Un saludo.

Francisco