La OCU pide al gobierno medidas para acabar con el oligopolio de la telefonía movil

España es el único país en el que los consumidores pagan dos veces el coste fijo de una llamada desde un móvil: por un lado, el "Establecimiento de llamada" y, por otro, "Periodo Inicial de 1 minuto". Según un Informe de la Comisión Europea sobre la telefonía móvil con contrato, en el resto de los países europeos se paga por uno de los dos conceptos o por ninguno. Además, sólo en 5 países, además de España, se produce el redondeo a partir de ese periodo inicial. La OCU entiende que esta situación es inaceptable y debe ser corregida de inmediato. No es de recibo que el Ministro de Industria se limite a confesar que espera que el precio de la telefonía móvil baje. Y ello sin hacer nada para racionalizar una situación de oligopolio, que coloca el servicio telefónico entre los más desproporcionados y opacos de la comparativa europea (ver la tabla en el anexo, que recoge la situación de los principales operadores de cada país).

Los ciudadanos de Eslovaquia, Irlanda, Malta, Reino Unido y Francia (sólo con la compañía Orange) son los que tienen las tarifas más transparentes: se pagan las llamadas en función de su duración en segundos, sin ningún coste fijo.

En Dinamarca, Italia y Holanda hay un coste fijo por establecer la llamada (entre 3 y 12 cént€) y se tarifica luego la llamada por segundos, sin redondeo.

En el resto de los países, no hay establecimiento de llamada, pero se factura un coste mínimo en el que se incluye, en la mayor parte de los casos, un período inicial en segundos. En Austria, Eslovenia, Lituania, Luxemburgo, Polonia y Portugal (con Vodafone), además del coste mínimo, se redondea luego por periodos de 15 ó 30 segundos.

España es, a juicio de la OCU, donde los consumidores soportan una peor situación: se paga un coste fijo por establecimiento de llamada (14 c y un coste mínimo de 60 segundos; Vodafone redondea luego en periodos de 30 segundos y Telefónica ha anunciado que lo hará a partir del 1 de septiembre, con lo cuál, la situación empeorará. Amena, por el momento, mantiene, la tarificación por segundos, a partir de esos dos costes fijos. Por un solo segundo de conversación se puede llegar a pagar 0,66 € para los clientes de contrato y 1,07 € para los de prepago.

Para la OCU es llamativa la actuación de Vodafone, que presenta en otros países un comportamiento realmente camaleónico, en función de las posibilidades del marco regulatorio donde se encuentra: así, en Irlanda y Malta cobra sólo las llamadas por el tiempo realmente consumido, en segundos: en Alemania y Grecia, cobra un coste mínimo y, a partir de ahí, por segundos; en Eslovenia y Portugal coste mínimo y bloques a partir de ese coste inicial; en Holanda establecimiento de llamada y llamada por segundos; y en España, establecimiento de llamada, coste mínimo y, a partir de éste, bloques de 30 segundos.

La situación en España es, para la OCU, insostenible. Máxime cuando los tres operadores han declarado unos beneficios netos de más de 3.000 millones de € en el ejercicio de 2004 y la CMT reconoce que "el mercado de telefonía móvil no es realmente competitivo" y "presenta características oligopolísticas", sin tomar medidas para cambiar la situación. El Ministro de Industria mira para otro lado sin, al parecer, ser consciente de que un mercado liberalizado pero sin competencia es lo más perjudicial para el consumidor. Es urgente tomar medidas para corregir una situación que siendo ya mala, a partir del 1 de septiembre, va a ser peor.

Para más información: Eva Jiménez, Tfno.: 91 722 60 61, o ejimenez@ocu.org.

FUENTE: Report on Telecoms Price Developments from 1998 to 2004, Directotate General for Information Society, de la Comisión Europea, 2004.