Factura de electricidad: aclaramos sus dudas

El Real Decreto 1578/2008 de 26 de septiembre aprobado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, regula la tarifación de las compañías suministradoras e impone a las compañías distribuidoras la obligación de facturar mensualmente la electricidad y no cada dos meses como venía ocurriendo hasta ahora. Aunque estaba previsto que se implantara desde el 1 de Noviembre, algunos retrasos de última hora han provocado que los clientes hayan recibido su primera factura mensual a partir de diciembre o enero.

La facturación mensual sólo se ha impuesto a los clientes que tengan contratada una potencia inferior a 10 kW y que además se mantengan en le mercado regulado con la ahora denominada Tarifa de Ultimo Recurso.

Quien esté en el mercado libre mantendrá la factura bimestral aunque en cualquier caso siempre se regirá por lo estipulado en su contrato.

No. La norma señala expresamente que las distribuidoras deberán seguir leyendo los contadores cada dos meses.

No lo saben. Su compañía sólo cuenta con la información necesaria para cobrarle su cuota fija (término de potencia) y sus equipos de medida. Por eso se ha optado por realizar una estimación (un cálculo aproximado) de su consumo.

Por el momento, cada compañía realiza su propia estimación ya que el Ministerio no hizo ninguna previsión al respecto. No obstante todas ellas han tomado como punto de partida el consumo del cliente en ese mismo periodo del año anterior.

Sin embargo a la hora de ponerlo en la práctica, la realidad ha mostrado situaciones dispares, ya sea porque la compañía ha realizado una estimación a la baja, ya sea porque su consumo histórico no refleja la situación actual del cliente (vivienda vacía, etc.)

La factura estimada no tiene carácter definitivo. Por lo tanto una estimación a la baja o al alza se corrige automáticamente en la siguiente factura que debe realizarse teniendo en cuenta su consumo real. Por lo tanto una desviación entre el consumo estimado y el real no debería suponer pagar de más, aunque sí significa adelantar a su distribuidora el pago de un consumo que todavía no se sabe si ha realizado o no.

Si por ejemplo la vivienda ha dejado de habitarse recientemente, como se basan en los consumos del año anterior, le seguirán adelantando el cobro de unos consumos que le tendrán que devolver en las facturas posteriores.

La factura estimada iniciada en diciembre/enero ha coincidido con la subida de tarifas de la electricidad del 1 de enero. Por ese motivo, realizar una estimación al alza o a la baja en este periodo significa cobrar kWh consumidos en el 2008 con tarifas del 2009, o viceversa. En la práctica para gran parte de los clientes el cambio ha supuesto un pequeño incremento en la factura respecto a lo que hubieran pagado si se hubiera mantenido la facturación bimestral. La causa es que en general las estimaciones han sido a la baja, debido a que el invierno del año anterior fue mucho menos frío. Además, la compañía Endesa optó por estimar un 30% por ciento menos que lo que reflejaba el consumo histórico de sus clientes.

El resultado de que la estimación no haya sido correcta cuando ha habido un cambio de tarifas supone en la mayor parte de los casos una pequeña cantidad que su distribuidora habrá cobrado de más o de menos (el año que viene si el invierno es más templado posiblemente será de menos).

Teniendo en cuenta que la diferencia de precio entre las tarifas de 2008 y 2009 fue de 0.4486 céntimos de euros para la tarifa 2.0.2 y de 0.55920 céntimos para la tarifa 2.0.3. esas diferencias pueden ser, en los casos extremos (por ejemplo, una factura con 1.000 kWh estimados como consumidos en el 2009, cuando fueron realizados en el 2008) de 4,49 euros para la tarifa 2.02 y 5,59 euros en la 2.03.

En la mayor parte de las facturas revisadas por la OCU, se trata de importes que no alcanzan 1 euro.

Son pequeñas cantidades de dinero para cada usuario, pero para las compañías estos ajustes suponen un ingreso "extra" millonario.

Algunas asociaciones, como la OCU, y los consumidores en general han rechazado la factura mensual estimada. Gracias a este rechazo, desde diferentes administraciones autonómicas (competentes en materia de reclamaciones) se ha impuesto la revisión de las factura. También hay compañías, como Iberdrola, que han anunciado esa revisión por iniciativa propia.

El Ministerio de Industria, insistiendo en esta norma absurda, va a aprobar una resolución que prevé, con carácter retroactivo, un método para recalcular las facturas cada vez que haya un cambio de tarifas.

En vista de esto, aunque puede reclamar a su compañía que le devuelva el importe que le han cobrado de más por haber errado en la estimación de su consumo de diciembre, le aconsejamos que espere: es posible que ese ajuste lo hayan realizado ya, o lo vayan a hacer en breve, ya sea por propia iniciativa u obligados por la Administración. En cualquier caso este ajuste será en casi todos los casos de unos pocos céntimos o euros (e incluso para algunos clientes significará pagar algunos céntimos de más, si la estimación fue al alza).

Efectivamente, las facturas de los últimos meses se han disparado respecto a las anteriores. Sólo en algunos casos, la estimación ha traído consigo errores importantes que normalmente con la siguiente factura, ya con lectura real han podido ser subsanados. Sin embargo para explicar el elevado importe de la factura hay que buscar otras razones:

• La tarifa eléctrica ha sufrido un incremento de precios muy elevado en el último año, así por ejemplo el precio del kWh ha subido desde diciembre de 2007 a Enero de 2008 un 25%.
• Este invierno, especialmente frío, ha provocado un importante incremento en el consumo de energía. Por lo tanto aquellos hogares que utilicen la energía eléctrica como sistema de calefacción han disparado su consumo. En las facturas consultadas hemos detectado incrementos del consumo en torno al 20-30 %.
• Por otro lado, muchas de las consultas provienen de clientes de tarifa nocturna ya que han sido especialmente perjudicados ya que su consumo se concentra en los meses de invierno y en el horario valle. Para estos clientes el precio del kWh se ha incrementado desde diciembre de 2007 en un 33%.
• Algunos clientes de la antigua tarifa nocturna, posiblemente como resultado del desconcierto provocado por los cambios normativos y la ausencia total de información, han retirados su acumuladores y substituido estos por sistemas de calefacción sin acumulación y por lo tanto han traslado su consumos en hora valle a consumos con tarifa normal. Para ellos, los consumos realizados en este periodo de invierno se han incrementado en más de un 200% respecto a lo que pagaron en invierno pasado.
• En otros casos, clientes de tarifa nocturna, que contaban en horario valle con potencias superiores a 15 kW, fueron migrados a la tarifa 3.0.2, y aunque el cambio se realizó en julio de 2008, ha sido al llegar el invierno cuando han podido comprobar lo tremendamente perjudicial que es esta tarifa para sus intereses. Para estos clientes los incrementos de precio en los consumos realizados durante este periodo puede ser del 80%.

Desde la OCU hemos denunciado en diversas ocasiones (consulte La factura eléctrica mensual desconcierta a los consumidores y la OCU pide a industria que suspenda la facturación mensual), que la medida de imponer la facturación mensual estimada es absurda mientras no haya lectura de contador mensual.

El Ministerio, una vez más ha dado palos de ciego como ya ha ocurrido con la tarifa nocturna, tomando medidas sin preocuparse de analizar su incidencia en los consumidores. Y la nueva norma en la que está trabajando sigue en la misma línea ya que sólo se preocupa de subsanar el problema puntal de los efectos de una estimación errónea cuando hay un cambio de tarifas. Lo absurdo de esta medida es más evidente aún si tenemos en cuenta que va a ser algo temporal, pues las distribuidoras están inmersas en un programa de renovación de contadores electrónicos y que permitirán la telegestión.

A juicio de la OCU, es dudoso que las compañías distribuidoras puedan realizar estimaciones sin la autorización del cliente. Sin embargo las distribuidoras no están aceptando la solicitud de sus clientes de que no les realicen estimaciones los meses en los que no cuentan con una lectura real de contador, dado que interpretan que ese es el criterio a seguir impuesto por el Ministerio