Se excluye la participación de los consumidores en el futuro Sistema Nacional de Salud

La pasada semana, durante la tramitación en el Senado del Proyecto de la importantísima “Ley de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud”, los dos grupos principales de la Cámara, el PP y el PSOE, pactaron, a propuesta del segundo, la composición del futuro Comité Consultivo del Consejo de participación Social del Sistema Nacional de Salud (SNS). Este órgano dependiente del Ministerio de Sanidad pretendía hacer “efectiva, de manera permanente, la participación social en el SNS ” y tenía como funciones las de a) informar sobre las materias que resulten de especial interés en el funcionamiento del SNS y que respondan a las necesidades sociales de la población; b) preparar informes para el proceso de toma de decisiones y c) estructurar el diálogo entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y los agentes sociales.

En el texto aprobado por el Senado se excluye, de manera tan incomprensible como inaceptable, a propuesta del PSOE y con el acuerdo del PP, a los representantes de los consumidores y usuarios, quedando únicamente representados en dicho órgano las Administraciones General y Autonómica, las organizaciones empresariales y los sindicatos.

Para la OCU la exclusión de los representantes de los usuarios de este órgano es intolerable ya que cercena desde el principio toda posibilidad de dialogo y participación en el futuro SNS. De nuevo, la política en asuntos que les afectan directamente, se hace a espaldas de los usuarios. En este caso, con la gravísima circunstancia de que los dos partidos mayoritarios (con responsabilidades en la gestión sanitaria) han optado por la interlocución con patronal y sindicatos, dejando en un segundo plano al usuario (que estaba presente en la propuesta inicial). Se convierte así, de facto, el órgano en una mesa de negociación laboral, que nada tiene que ver con la institución que fomenta la participación de los distintos actores de la sanidad, tal y como se quiere vender a la ciudadanía, en una nueva prueba del intolerable diálogo infantil que los políticos pretenden sostener con los consumidores.

Una vez más se pone de manifiesto el poco respeto por parte de los dirigentes políticos a uno de los derechos básicos de los consumidores, el derecho de representación a través de sus asociaciones, excluyendo y marginando a estas, en un área tan importante como es la Sanidad. Llama la atención, además, que una Ley nacida en el ámbito de las competencias del Ministerio de Sanidad y CONSUMO menoscabe de esta forma la participación de las asociaciones de consumidores. Seguimos, pues, con una política de consumo que, lamentablemente, se escribe con minúscula.

Ambos partidos, en clara contradicción con su mensajes públicos, apuestan por un modelo de gestión de la sanidad de espaldas a la realidad de los usuarios, cerrándoles la puerta en los órganos de información y control del SNS, en los que no tienen, ni siquiera la oportunidad de hacer oír su opinión ante los responsables de la gestión sanitaria. Para el PP y el PSOE sí parece existir consenso en la conveniencia de eliminar las voces que representan los intereses de los ciudadanos y que pudieran resultar incómodas frente a los desaciertos en su gestión.

La desaparición de las Asociaciones de Consumidores en el Comité Consultivo ha venido acompañada por una clara apuesta por los sectores empresarial y sindical que han pasado de 2 a 8 representantes (ver tabla).

Miembros del Comité Consultivo del Consejo de Participación Social del SNS

	Anteproyecto (art. 65)	Enmienda 135 (PSOE)1 (art. 67)	Enmienda 160 (PP)2 (art. 67)	Texto actual3 (art. 67)
Administración General Estado	4	17	6	6
Comunidades Autónomas	4	17	6	6
Administración Local	2		3	4
Colegios Profesionales	3
Sociedades científicas	3
Empresarios	2	No determina4	6	8
Sindicatos	2	No determina4	6	8
Asociaciones Consumidores	3		3
Asociaciones enfermos	3
ONG "sanitarias"	3
1-BOCG Senado/Serie II, nº 117, de 11/04/03, pág. 81. 2-BOCG Senado/Serie II, nº 117, de 11/04/03, pzág. 89. 3-Tras enmiendas transaccionales en la Comisión del Senado (28/04/03). BOCG Senado/Serie II, nº 117, de 05/05/03, pág. 162. 4-"... paritariamente con todos los anteriores", en el texto.

Las migajas que el PSOE y el PP dejan para los usuarios se reducen a la posibilidad de participar en un llamado Foro Abierto de Salud (de carácter meramente temporal), cuando “se determine” (sin saber por quién) que procede la participación de aquéllos.

La OCU se ha dirigido al Ministerio de Sanidad y Consumo y a los partidos políticos para expresar su malestar y su firme oposición ante la decisión tomada.

Para más información contactar con Ileana Izverniceanu
Tfno.: 91 300 00 45 -  ileana@ocu.org.