La modificación de la estructura del Consejo de la UE perjudica a los usuarios
El Comité de Consumidores de la UE critica la decisión adoptada en la
reciente Cumbre de Sevilla, en la que se reestructura la organización Consejo de
la UE, en perjuicio de los intereses de los consumidores europeos. En su última
reunión del pasado 28 de junio, el Comité de Consumidores, que representa a las
organizaciones de consumidores europeas y nacionales de la UE, ha expresado una
gran preocupación por las consecuencias que puedan derivarse de la decisión
adoptada en la Cumbre Europea de Sevilla. Dicho Comité considera que integrar
las materias de consumo en un futuro Consejo de Ministros de Empleo,
Política Social, Salud y Consumidores, supondrá un duro golpe para los
intereses de los consumidores en el mercado interior.
El representante nacional de las organizaciones de consumidores españolas
ante el Comité de Consumidores Europeo, Juan Aguado-Urkiola, señaló que en la
actualidad, "las materias relativas a la política de consumo se discuten y se
deciden en el marco del Consejo de Mercado Interior, Consumo y Turismo y tememos
que la decisión adoptada en Sevilla el pasado 21 de junio, se convierta en una
marginalización de los asuntos de consumo en el trabajo diario del Consejo, por
lo que pedimos que el Consejo de la UE reconsidere esta decisión". La OCU se ha
dirigido a la Ministra de Sanidad y Consumo, Dña. Celia Villalobos, para
expresarle su preocupación al respecto y pedirle igualmente que reconsidere la
decisión adoptada a nivel de Consejo de la UE.
Aunque se reconoce la necesidad de alcanzar una organización eficiente en el
seno del Consejo, los representantes de las organizaciones de consumidores
subrayan que esta reestructuración reducirá considerablemente la coherencia de
las políticas de consumo y de mercado interior de la UE. La reforma podría
incidir negativamente, por ejemplo el ámbito del trabajo presente y futuro que
se debe desarrollar en relación con el Libro Verde para la Protección de los
Consumidores y la propuesta de Reglamento sobre las Promociones de Venta. Además
señalan que la decisión ha sido adoptada sin que se haya producido una consulta
previa a las organizaciones de consumidores. Ello contraviene los principios de
buen gobierno y la tantas veces repetida y declarada intención de incluir a la
sociedad civil en los procesos de decisión de la UE (Anexo: declaración del
Comité de Consumidores).
El Comité de Consumidores es el órgano oficial de representación de las
organizaciones de Consumidores a nivel de la UE. Está compuesto por 5
representantes de las organizaciones europeas y 15 representantes (1 por Estado
miembro) de las organizaciones nacionales de consumidores. El Comité de
Consumidores, creado por la Decisión 2000/323/EC de la Comisión Europea,
constituye un foro para el debate y la discusión, así como para la adopción de
opiniones y dictámenes en materia de consumo a nivel comunitario.
Anexo
Declaración del Comité de Consumidores acerca de la Decisión adoptada
en la Cumbre de Sevilla en relación con la estructura del Consejo
El Comité de Consumidores (1), máximo órgano consultivo
de la UE en política de consumo, quiere expresar una gran preocupación por la
decisión adoptada por el Consejo Europeo de Sevilla del pasado 21 de junio, en
relación con la estructura y funcionamiento del Consejo.
El Consejo ha decidido cambiar su actual configuración en el ámbito de la
política de consumo. Como consecuencia de ello, las materias de consumo estarán
agrupadas junto con la política de empleo, la política social y la de salud, en
vez de estar agrupadas junto con los asuntos de mercado interior. Ello rompe la
relación política natural existente entre las materias relativas a política de
consumo y de mercado interior.
El Comité, aun reconociendo la necesidad de organizar el Consejo de manera
eficiente, desearía expresar las siguientes consideraciones:
1. Esta decisión se ha adoptado sin ningún tipo de consulta previa a los
representantes de los consumidores.
2. Ello contraviene los principios de buen gobierno y en particular la
repetidamente declarada intención de hacer partícipe a la sociedad civil de los
procesos de decisión de la UE.
3. Dicha decisión perjudicará los intereses de los consumidores, uno de los
principales actores económicos en el mercado interior y confirmará las sospechas
de los consumidores según las cuales el mercado interior sirve únicamente los
intereses de la industria.
4. La mencionada decisión, reducirá igualmente la coherencia existente entre
las políticas de la UE y tendrá un efecto adverso en el desarrollo de unas
mejores prácticas reguladoras que sean relevantes para la protección de los
consumidores.
Por todo ello, el Comité de Consumidores pide que el Consejo Europeo
reconsidere su decisión.
Bruselas, 28 de junio de 2002
(1) El Comité de Consumidores se creó por primera vez
en 1973. El actual comité de consumidores desarrolla su actividad en base a la
Decisión de la Comisión europea 2000/323/EC. Está compuesto por 5 representantes
de organizaciones europeas de consumidores y 15 representantes de las
organizaciones de consumidores nacionales. Por España, la representación reca en
la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU).
